תביעה למס רכוש (קרן הפיצויים) במבצע "שאגת הארי" - המדריך לבעלי נכסים שנפגעו במלחמה

ימי הלחימה הקשה הביאו ומביאים עימם, לדאבון הלב, נזקים רבים לרכוש: פגיעות ישירות בתשתיות ובמבנים, שריפות, נזקי הדף, התנפצות של חלונות וגם מקרים חמורים של הרס מלא שמחייב את פינוי הנכס עד לשיקומו וכינונו מחדש. בתוך המציאות הסבוכה והקשה הזו, כשהקשב של כולנו נתון לחדשות, לדאגה ליקירינו ולניסיון לנהל חיי יום-יום, בעלי נכסים רבים שביתם ניזוק ניצבים גם מול בירוקרטיה לא פשוטה: הגשת תביעה למס רכוש.

בבלוג זה נסקור, בשפה פשוטה, את מסלולי התביעה למס רכוש לפיצוי בגין נזק ישיר ונעמוד על כמה כללים פרקטיים, במטרה לעשות לכם סדר ולהקל עליכם את אופן הגשת התביעה.

ראשית, מהו מס רכוש ומדוע נקרא מס שעה שמדובר למעשה בפיצוי?

כאשר אנו מדברים על "מס רכוש" כוונתנו למעשה לקרן הפיצויים שמעוגנת בחוק מס רכוש וקרן פיצויים, תשכ"א-1961. השם "מס רכוש" נשאר מושרש בשפה הציבורית לאור שמו של החוק, גם כאשר בהקשר של נזקי מלחמה - קרן הפיצויים היא הרלוונטית. קרן הפיצויים אחראית על פיצוי בגין נזקים שנגרמו כתוצאה ממלחמה או פעולות איבה. פגיעת טיל/רקטה, רסיסים, הדף או שריפה שנגרמה בעקבות הפגיעה - מטופלים כולם על ידי קרן הפיצויים בהתאם לחוק ולתקנות מכוחו.

קרן הפיצויים מול ביטוח מבנה: מה מכסה כל אחד?

כאמור, קרן הפיצויים מפצה על נזקים שנגרמו עקב מלחמה או פעולות איבה, בעוד ביטוח מבנה מבטח ככלל, מפני נזקים "שגרתיים" שאינם קשורים למלחמה, כגון נזילות/רטיבות, שריפה ונזקי טבע מסוימים (שיטפון, רעידת אדמה), הכל בהתאם לפוליסה הספציפית ולחריגים במסגרתה.

חשוב להדגיש כי ביטוח מבנה לרוב אינו מחליף את הפיצוי מכוח חוק מס רכוש וקרן הפיצויים ומחריג כיסוי על נזקי מלחמה. עם זאת, ככל שיש לכם ביטוח פרטי (מבנה ו/או תכולה), יתכן שישנם רכיבי נזק שאינם מטופלים במסגרת קרן הפיצויים אך כן מכוסים בביטוח הפרטי, ולכן בכל מקרה מומלץ לעדכן גם את חברת הביטוח אודות הנזק שנגרם.

אילו נזקים ישירים מטופלים במסגרת קרן הפיצויים?

קרן הפיצויים מטפלת בנזקים ישירים מסוגים שונים, ובכלל זה נזקים למבנים ולתשתיות, נזקים ואובדן לרכוש אישי (תכולת דירה), נזקים לכלי רכב, וכן נזקים לציוד ומלאי כאשר מדובר בעסקים. בבלוג זה נתמקד בנזקי מבנה ובנזקים לתכולה (חפצי בית).

העיקרון בנזקי מבנה : השבת המצב לקדמותו

הכלל המנחה ביחס לנזקי מבנה הוא השבת המצב לקדמותו. המשמעות היא שתפוצו באופן שיאפשר להחזיר את מצבו של הנכס הניזוק למצב דומה לזה שהיה ערב הפגיעה. לדוגמה, אם בדירתכם מטבח חדש שרכשתם לאחרונה, תהיו זכאים לפיצוי שיאפשר תיקון או החלפה ברמה ובאיכות דומים למטבח שרכשתם.

לעומת זאת, פיצוי בגין נזקים לתכולה משולם בהתאם לתקנות ולמחירון שבו, ומוגבל בסכומים הקבועים בהן. בהמשך נרחיב מה נחשב תכולה, מה מוחרג ממנה ומה ניתן לעשות אם שווי התכולה גבוה מהתקרות.

הגשת תביעה בגין נזק ישיר - מסלול מהיר ומסלול רגיל

תביעה בגין נזק ישיר ניתן להגיש בשני מסלולים עיקריים: מסלול רגיל ומסלול מהיר.

ההבדל העיקרי בין המסלולים הינו ביחס לגובה הפיצוי ואופן שיקומו, כאשר המסלול הרגיל אינו מוגבל והמסלול המהיר מוגבל לפיצוי של עד 30,000 ש"ח.

תביעה למס רכוש

תביעה במסלול הרגיל:

כאשר מוגשת תביעה במסלול הרגיל, אנשי קרן הפיצויים יגיעו לנכס יחד עם גורמים מקצועיים לצורך התרשמות ראשונית מהנזקים והערכתם על שמאי. השומה שתערך על ידי אנשי קרן הפיצויים תעזור לקבוע את גובה הפיצוי הכספי לו תהיו זכאים על מנת לשקם ולתקן את הנזק שנגרם. לכן, חשוב להשאיר את המצב כמו שהוא עד להגעת אנשי קרן הפיצויים ולהימנע מביצוע פעולות שיקום ותיקון (כן תוכלו לבצע פעולות חירום שמטרתן למנוע סכנה או החמרה, כמו איטום זמני, פינוי זכוכיות מסוכנות או ניתוק חשמל במקרה של חשש בטיחותי, כאשר מומלץ לתעד כל פעולה שבוצעה לפני ואחרי).

במסלול הרגיל באפשרותכם לבחור בין שיקום עצמי באמצעות בעלי מקצוע לפי בחירתם עמם תתקשרו ישירות, לבין שיקום באמצעות חברות משקמות שפועלות מטעם קרן הפיצויים.

במרבית המקרים תחילה תקבלו מקדמות על חשבון הפיצוי המלא ובשלב מאוחר יותר את התשלום הסופי. לאורך כל התהליך חשוב לשמור אסמכתאות רלוונטיות בגין הנזקים, התיקונים שבוצעו וההוצאות שהוצאתם, לרבות תמונות, הצעות מחיר, חשבוניות מס וכיוצ"ב - את כולם תדרשו להעביר למס רכוש.

שימו לב כי קבלת הפיצוי הכספי מותנית בהצגת חשבוניות מס כדין, ולכן חשוב לוודא שכל בעלי המקצוע עימם תתקשרו יעבירו לכם חשבוניות מס תקינות, אותן תעבירו לקרן הפיצויים.

מבחינת לוחות זמנים, דיווח ראשוני על הנזק צריך להיעשות בתוך 14 ימים ממועד האירוע ותביעה מפורטת יש להגיש בתוך 3 חודשים.

תביעה במסלול המהיר:

לעומת המסלול הרגיל, במסלול הרגיל, תוכלו לטפל בנזק באופן עצמאי ללא הערכת שמאי מראש, אך הוא מתאים לנזקים למבנה ולתכולה ששיעורם אינו עולה על 30,000 ₪.

במסלול המהיר הפיצוי בגין הנזק צריך להתקבל בתוך 7 ימים ממועד הגשת התביעה, על בסיס התיעוד והמסמכים שיצורפו, בדגש על הצעות מחיר הכוללת אומדן לתיקון הנזק שנגרם ותיעוד של הנזק. גם במסלול המהיר תדרשו להציג חשבוניות מס בגין ביצוע התיקונים, וזאת בתוך 30 ימים ממועד קבלת הפיצוי. שימו לב כי ככל שלא תציגו חשבוניות שישקפו את השימוש בכספי הפיצוי, קרן הפיצויים עשויה לדרוש השבה של הכספים ששולמו מטעמה.

מה גובה הפיצוי לו הנכם זכאים?

כאמור, ביחס לנזקי מבנה, העקרון המנחה הוא השבת המצב לקדמותו, ועל כן הוא גם אינו מוגבל בסכום. 

לעומת זאת, כאשר מדובר בתכולה - "חפצי בית" - הפיצוי משולם לפי תקנות מס רכוש וקרן פיצויים (תשלום פיצויים) (חפצים ביתיים), תשל"ג-1973, ובהתאם למחירון המופיע בהן. ממוצע הפיצוי למשפחה על אובדן חפצי בית הוא כ-87,000 ש"ח. 

 "חפצים ביתיים", מוגדרים בחוק כרהיטים, ביגוד, כלים, מכשירים לשימוש ביתי, ספרים ותקליטים, המצויים בבית מגוריו של אדם ואינם נכס כהגדרתו בחוק, למעט תכשיטים, חפצי אמנות ועתיקות.

שימו לב כי גם כסף מזומן והמחאות מוחרגים מתכולת הבית, ולא יתקבל פיצוי בגינם. 

ככל שתרצו לבטח את התכשיטים וחפצי האומנות, תוכלו לרכוש ביטוח משלים בפרמייה בשיעור של 0.3% לשנה משווי החפצים המבוטחים.

עוד חשוב לדעת כי קבועי קיר כמו מטבח וארונות קיר אינם נחשבים ל"חפצי בית" אלא הינם חלק מהמבנה, ולכן השיפוי בגינם יעשה במסגרת נזקי מבנה.

נזקים לנכס מושכר

כאשר מדובר בנזק לנכס מושכר, עולה שאלה ביחס לחלוקת אחריות בין משכיר לשוכר.

ככלל: נזק למבנה – באחריות המשכיר: באחריות בעל הנכס לתבוע ממס רכוש פיצויים על הנזק למבנה ולהגיש את התביעה.

לעומת זאת, כאשר מדובר בנזק לתכולה - הזכות, ולמעשה גם האחריות, לתבוע על נזקים לרכוש הפרטי של השוכר (רהיטים, מוצרי חשמל, ציוד אישי וכדומה) חלה על השוכר, ועליו להגיש תביעה נפרדת ועצמאית לקרן הפיצויים.

בהנחה שהנכס ניזוק באופן שלא מאפשר מגורים ונדרש דיור חלופי, תנאי סף לזכאות לדיור חלופי הוא קיומו של חוזה שכירות בתוקף אשר מקויים בפועל.  במילים אחרות, על מנת להיות זכאים לתשלום בגין דיור חלופי על השוכר להמשיך ולשלם למשכיר את דמי השכירות בהתאם לחוזה.

במקרה כזה, השוכר יהיה זכאי לדיור חלופי בנכס שמאפייניו זהים לנכס שניזוק עם עדיפות להמשך מגורים באותו האיזור. לכן, גם במידה שדמי השכירות בדירה החלופית שמצא השוכר גבוהים מכפי שמשולמים היום וכל עוד הינם סבירים ומאפייניו של הנכס דומים לה שניזוק - קרן הפיצויים תשלם את מלוא דמי השכירות.

חשוב לדעת, בהקשר הזה, כי במסגרת מבצע "עם כלביא" עוגן בחקיקה לראשונה נושא אובדן דמי שכירות, כך שבנסיבות מסוימות בעלי דירה שהשוכרים זנחו אותה בשל נזקי מלחמה, עשויים להיות זכאים לתשלום דמי שכירות מהמדינה. מומלץ לבדוק זכאות ספציפית לפי תנאי ההסדר והנסיבות.

בתקווה לימים שקטים ובטוחים.